L'État providence réinventé

Danemark: adieu la sécurité de l'emploi, vive la sécurité du travail!

Le Danemark, petit pays de 5,5 millions d'habitants, est une des sociétés les plus évoluées au monde, avec un État providence parmi les plus généreux de la planète. C'est aussi une économie très dynamique, basée très largement sur des PME.

Les descendants des Vikings sont devenus des conquérants d'un nouveau genre: ils se font une place en Europe et dans le monde grâce à leur sens de l'innovation et de la création, tout en demeurant farouchement attachés à leurs valeurs de concertation et d'égalitarisme.

Copenhague

Mais les Danois sont pragmatiques: ils ont fait faire un virage majeur à leur système d'assurance chômage, qui allie libéralisme économique et générosité sociale. Grâce à la « flexécurité » les employeurs sont libres d'embaucher et de congédier au gré des fluctuations économiques. Les employés, pour leur part, peuvent recevoir des prestations de chômage pendant quatre ans, pour des montants allant jusqu'à 90 % du salaire d'origine.

En échange, ils doivent chercher activement du travail, et surtout, être prêts à suivre des formations dans un secteur totalement différent du leur, si le gouvernement le juge pertinent. Avec un taux de chômage de 5 % et un taux de croissance de plus de 3 % par année, le système semble fonctionner, tout en évitant de créer trop de pauvreté et de criminalité.

La recette danoise repose sur une forte tradition scandinave de concertation et de négociation collective. Les syndicats danois ont accepté de donner plus de flexibilité aux employeurs, mais en échange d'un large filet de sécurité pour les employés dans la tourmente. La sécurité du travail a remplacé la sécurité de l'emploi.

Reportage diffusé à Sans frontières le mercredi 15 février 2006

Contenu Web +: Toger Seidenfaden, rédacteur en chef du quotidien Politiken, à Copenhague, explique les forces du modèle social et économique danois