L'ABC d'une entreprise ambitieuse
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Les 20 et 21 août prochains se réuniront à Montebello le président américain George W. Bush, son homologue mexicain Felipe Calderón et le premier ministre canadien Stephen Harper. Les trois leaders nord-américains y poursuivront le dialogue entamé il y a de cela deux ans dans le cadre du Partenariat pour la sécurité et la prospérité (PSP).
 Photo: La Presse Canadienne /Fred Chartrand Stephen Harper, Felipe Calderón et George W. Bush |
Ni accord ni traité, le PSP est présenté par les gouvernements participants comme un instrument international de concertation qui s'appuie sur les ententes existantes entre les pays concernés, au premier chef l'ALENA.
L'absence de cadre formel en fait un processus qui n'entraîne aucune obligation pour ses participants, autre que celles dictées par l'intérêt commun. Dans cette veine, les acteurs du PSP favorisent les mesures qui peuvent être implantées par de simples modifications aux règles bureaucratiques. Celles-ci sont effectuées d'un commun accord ou résultent d'initiatives unilatérales conformes à l'esprit du PSP.
Les discussions, ponctuées par les réunions annuelles des chefs d'État, sont alimentées par les réflexions de groupes de travail interministériels établis au sein de départements d'État et de ministères des trois pays impliqués dans le PSP. Ministres et secrétaires d'État se rencontrent à l'occasion pour faire le point.
Lancé à Waco, au Texas, en mars 2005, poursuivi à Cancun en mars 2006, le PSP oeuvre en vue d'une coopération accrue sur les questions de santé publique, de gestion des catastrophes naturelles ou d'attaques terroristes, de sécurité aux frontières, de transport et d'énergie.
Les risques de pandémies sont ainsi au programme des discussions, de même que la sécurité énergétique ou l'utilisation de la technologie aux frontières pour faciliter et rendre plus sécuritaire la circulation du fret et des personnes.
Le commerce est l'enjeu qui réunit tous ces thèmes, la stabilité et la sécurité étant considérées comme les conditions préalables à la prospérité.
Les trois pays se sont à cet effet adjoint les services du secteur privé afin de déterminer les voies les plus prometteuses pour faciliter l'activité économique entre partenaires.