Vérificatrice générale du Canada

Inforoute Santé critiquée

Mise à jour le mardi 3 novembre 2009 à 19 h 36

Photo: La Presse Canadienne /Sean Kilpatrick Sheila Fraser

La vérificatrice générale du Canada a rendu public, mardi, son rapport sur le programme fédéral d'informatisation des réseaux provinciaux de la santé, Inforoute Santé.

Ce rapport était très attendu à la suite des révélations qui ont forcé le ministre de la Santé de l'Ontario à démissionner et de l'enquête en cours en Colombie-Britannique sur des allégations de conflit d'intérêts dans la création des dossiers de santé électroniques.

La vérificatrice Sheila Fraser a identifié des problèmes dans l'attribution de contrats et le suivi du projet.

Les contrats dont la valeur est de 50 000 $ ou plus doivent faire l'objet d'un appel d'offres. Toutefois, le rapport de la vérificatrice souligne qu'il n'y a aucune limite quant au nombre de révisions possibles de ces contrats.

Sheila Fraser donne l'exemple d'un contrat de 144 000 $ qui, après cinq révisions à la hausse, a atteint une valeur de 726 000 $, sans faire l'objet de nouveaux appels d'offres à chaque étape.

Sur un échantillon de 35 contrats, 13 ont été signés seulement après le début de leur exécution.

De plus, la vérificatrice estime qu'Inforoute Santé a manqué de transparence au sujet de l'utilisation réelle des dossiers électroniques. « Des responsables d'Inforoute Santé nous ont dit que le fait que des dossiers électroniques sont disponibles ne signifie pas nécessairement qu'ils sont utilisés, ou qu'ils sont compatibles avec tous les systèmes », écrit-elle dans son rapport.

Mme Fraser estime toutefois que des progrès ont été faits au cours des dernières années, notamment pour la coordination du projet dans les différentes provinces, chacune ayant son propre système de santé.

En entrevue à La Presse canadienne, un dirigeant d'Inforoute Santé a déclaré qu'il était d'accord avec les conclusions de la vérificatrice générale, et qu'il implantera de nouvelles règles d'ici mars prochain.

Retard et hausse des coûts

Depuis 2001, Ottawa a versé plus de 1,5 milliard de dollars aux provinces par l'entremise d'Inforoute Santé Canada pour les aider à informatiser leur système de santé et créer des dossiers médicaux électroniques.

Mais, huit ans plus tard, les résultats se font toujours attendre. Malgré les millions d'Ottawa, les provinces sont loin d'atteindre l'objectif du fédéral qui est d'informatiser la moitié des dossiers médicaux du Canada d'ici le printemps 2010, et tous les dossiers d'ici 2016.

À cinq mois du premier échéancier, seulement 20 % des dossiers sont électroniques. Deux provinces, l'Île-du-Prince-Édouard et l'Alberta, ont pratiquement terminé l'informatisation de leur système de santé. Ailleurs, l'implantation est chaotique, et les coûts montent en flèche. C'est notamment le cas du Québec.

Le scandale qui a éclaté en Ontario a même poussé les conservateurs de Stephen Harper, qui craignent de nouveaux dérapages, à retenir les 500 millions de dollars qu'ils avaient accordés à Inforoute Santé Canada dans leur dernier budget.

Inforoute Santé Canada estime qu'il en coûtera plus de 20 milliards de dollars pour compléter l'informatisation.

Avec un reportage de Jean-Philippe Robillard